上海老小区居民自治管理新探索

上海传统老小区梅陇三村在“自治管理”方面进行了新探索：居委会在“自治家园”过程中，不派任务，不下指标，由居民自设议题开展活动，共商共议，最终享受到了共治的成果。

梅陇三村是上海典型的上世纪90年代公房式小区，区域内有老式公房38栋，常住人口达6500人。从去年开始，小区内10位已退休的家庭主妇，自发组织了“绿主妇，我当家”社区环保自治行动，赢得了小区300多位居民的响应。

在自治家园活动中，居委会不派任务，不下指标，也不规定内容，活动的议题都来自居民和社区生活。环保是活动的主轴，“绿主妇”们针对老小区脏乱差的问题，提出了包括“可回收再利用垃圾”在内的一系列环保议题。

行动小组每月设立低碳环保“垃圾”回收日。10位“绿主妇”各自分工到位，接待、过称、积分记录、分类回笼，每次都可以回收到五六十公斤的“可回收再利用垃圾”。行动小组还利用每次活动的机会，把小区内的党员、居委会干部、业委会委员、楼组长、物业公司微信服务网员工等人员招募进来，形成了200多名活动的积极分子。近300户家庭领取了她们发放的《零废弃回收卡》，成为活动的参与者。

行动小组负责人方翠英说，活动小组得到了小区党总支和居委会的支持，党总支专门请来环保专家，帮助她们开设“居家小生态”的培训班。党总支还协调“绿主妇”工作室与北京地球村环境教育中心签订了上海垃圾减量回收合作协议。

梅陇三村居委会党总支书记尚艳华说，以往社区总结工作成果，领导与群众的感受不一定一致。可这次梅陇三村居民在自治家园活动中“感到心里很舒畅”，因为活动中的成果，都是从他们自己的意愿中实现的。

当年那些让人头疼的废料，如今变成了彩色的环保椅和环保手袋，居民石家庄治疗银屑病的医院随手扔垃圾的习惯也有了一些改变。

梅陇三村居委会主任戴明说，“绿主妇，我当家”活动之所以开展得较为实在，是因为它从形式到内容都来自于居民。传统居委会的角色也从“管理式的服务”转变成了“服务式的管理”，服务成为工作的重心。

研究社区管理的专家认为，梅陇三村的自治行动形成了“民间议题—民意征询—五位一体决策—社区力量协调实施”的社区民主制度的全流程，从内容到形式都是一种探索和创新。(李荣、袁昭宇)

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