国际经济形势逆转与中国财经战略调整

国际经济形势逆转与中国财经战略调整

2013年，经过自2008年之后约5年的调整，美国逐渐走出了经济危机的阴霾，欧洲债务危机逐渐缓解，日本经济在持续多年负增长之后开始转正。奥巴马总统在2014年1月的《国情咨文》中宣称，美国已经超过中国，成为国际资本青睐的国家。西方发达经济体经济形势好转之后，以美国为首开始逐渐退出量化宽松的货币政策，强势美元将逐步回归，国际资本开始从新兴经济体战略性回撤，以分享“再工业化”的盛宴。在这种情况下，中国等新兴经济体面临的国际竞争压力是可想而知的。　　同时，中国入世十多年之后，社会经济实力不断增强，成了名义上的“世界工厂”，经济规模明显上了台阶。这一时期恰恰是西方经济危机不断、风雨飘摇的时期。有鉴于此，西方自忖进入新世纪以来“失大于得”，为此，他们在国际贸易格局当中有抛弃WTO另搞一套以遏制中国的想法。正是在这种背景下，目前全球有了一个新的发展态势，比如美国在实施“一体两翼”的自贸区战略，它以“北美自贸区”为核心，以TPP(跨太平洋伙伴关系协议)和TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议)两个大的自贸区为两翼，正在努力打造21世纪的贸易和投资规则；其中，TPP政治色彩更浓，TTIP则更关注经贸领域。　　美欧日等国以市场自由化为名，推动设立双向互惠的高规格经营投资保障条件，以决定技术标准、医药、医疗服务以及电子产品规格、环保指标的方式，组建有利于美欧等自由经济体的全球贸易规则。TPP和TTIP将打造一个以高度自由化为堡垒的市场准入屏障，使中国等相对滞后国家因无法高尺度互惠开放本国市场而无法加入，在新规则的制定中无发言权，从而阻隔中国经济影响力在全球的扩展。TPP和TTIP谈判几乎把中国最主要的贸易伙伴“一网打尽”。在TTIP里边的美欧是中国最大的两个出口市场。TPP现在已有12个成员国，把东盟、日本与美国连在一起，中国排名前10位的贸易伙伴基本上都被拉进去了。如果TPP和TTIP最终达成协议，那么除金砖国家之外的主要经济体都进入到这两大贸易区之内，中国届时处境将十分被动。也就是说，美欧等西方经济体在卧薪尝胆、苦练内功的同时，也在利用多边自贸区等手段对中国等新兴经济体进行正面围堵。　　中国财政经济的战略挑战与调整　　中国、巴西等金砖国家经济增长的奇迹很大程度上是在高投入、高污染以及牺牲资源、环境背景下的粗放型增长。这种增长现在已经进入了一个“瓶颈期”或者“平台期”，不仅环境资源“欠账”要逐步偿还，同时更为关键的是经济的自主创新等内生经济增长机制尚未完全形成，而“人口红利”消耗殆尽之后，工人工资成本开始上升，老龄化人口结构的变化使人口问题从过去经济增长的“加速器”变成了现在的沉重包袱。2013年我国各地陆续启动“单独两孩”政策之后，受生活成本、社会观念等多方面因素的影响，并不会出现人口生育高峰，我国人口形势乃至社会经济发展趋势值得关注。　　综合考虑以上因素，中国等新兴经济体的经济增速将从过去两位数的高增长明显下台阶，即由10%以上下降到2013年的7.7%、2015年的6%乃至2020年的5%。世界银行2014年1月发布的《应对高收入国家的政策调整：世界经济展望》证实了这一点。也就是说，这种经济增速的下降和下行将是长期性的、不可避免的。而相反，西方发达国家经济增速开始稳步回升，全球经济增速开始呈现“东降西增、东西趋同”的发展态势。　　当然，中国经济增速的逐步走低未必是一件坏事。一是中国当前已经成长为全球第二大经济体。在这种情况下，即使低增速，经济增长的绝对规模也将十分可观。二是在总量上来之后，与总量和规模相比，更为重要的则是经济增长的效益和质量。这时的“稳扎稳打”远比过去的“突飞猛进”更为可取。　　西方经济体的复苏有助于提振我国的出口，更有助于缓解我国国际资本积累和人民币升值的长期压力，从而化解我国外向型经济被发达国家“牵着鼻子走”的困境，即存在大量出口、贸易顺差、外汇占款、通货膨胀等现象，大量的外汇储备主要购买了美国国债。而就世界各国的普遍历史经验来看，国债通常很少真正偿还，更多的时候是通过长期的通货膨胀来化解的。这样，不仅中国出口导向型的经济增长模式——即财富积累过程是“被动的”，而且，财富保值增值的保有环节同样是“被动的”，只能被动忍受因购买、持有美国国债所导致的“财富侵蚀”。　　在“走出去”战略逐步实现之后，我国经济将成功化解西方保护主义和欧美自贸区的“铁桶阵”挑战。当然，在“走出去”的同时，我国更应注重“练好内功”。一是坚持市场化的改革方向，充分发挥和调动市场竞争的内在经济增长动力；二是打造“开放战略”的“升级版”，以庞大内需市场为“王牌”，做好对国际资本的稳定和“吸附”工作。对于我国庞大的市场我们要有充分的“内需自信”。一方面是因为我国人口规模庞大，在世界上独一无二；另一方面是我国当前的市场规模是在改革开放三十年高增长之后形成的，人均GDP水平已经超越了6000美元。这样一个规模庞大、消费能力强劲的大市场，足以令任何一个跨国公司为之心动。总之，只要我国社会经济发展，其对抗国际风云变幻的能力也会强大。

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